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近日，创意中心发布全球创意与可持续发展指标体系（CSDI Index）和首期指数研究成果。这是全球首个结合了教科文组织大力提倡的“创意”推动力与联合国核心理念“可持续发展”的指标体系，以详实的数据分析构建起了讨论创意创新对城市可持续发展作用的研究框架，打通了两大领域融合的“最后一公里”。

作为联合国教科文组织创意城市网络（UCCN）的观察员，创意中心致力于开展创意城市、创意经济和可持续发展跨领域研究，为全球城市发展提供创意解决方案。创意中心指数研究专业团队吸纳了来自国内外一流研究机构的资深专家。

《创意与可持续发展研究报告No.1：创意经济与城市更新（2019-2020）》，图片来源：社会科学文献出版社

联合国将2021年设立为“国际创意经济促进可持续发展年”，旨在推动创意经济这一“常被误解和曲解的领域”，彰显创意经济在可持续发展方面的关键作用。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）认为，疫情后创意经济将迎来“辉煌的一年”，对重振世界经济起到重要作用。这一促进创意经济的呼吁得到了全球81个国家的支持。

 “全球创意与可持续发展指标体系”是联合国发展创意经济倡议在城市发展领域的进一步成果。这套指标体系在传统的创意产业指数的基础上更加深化，从文化创意与科技创新产业指标与可持续发展目标（SDGs）内在联系的角度，提出4个一级指标、8个二级指标，20个三级指标，并以联合国教科文组织创意城市网络246个成员城市和其他重点城市为研究对象，旨在衡量和监测创意产业对城市实现《2030年可持续发展议程》提出的17个可持续发展目标作出的有利贡献。

联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心研究部绘制

第一期指数报告以全球31个重点创意城市（如悉尼、阿德莱德、北京、深圳、爱丁堡、里昂、西雅图等）数据为样本进行定量研究，对创意经济推动城市实现SDG 8 体面就业和经济增长的贡献度进行了评估，提出4大核心观点：

1.联合国教科文组织创意城市网络（UCCN）的国际示范性：

创意城市是所在国创意经济的核心集聚点

在经济增长方面，超6成创意城市的创意经济直接贡献度超过GDP的10%，且超7成创意城市中创意经济贡献度高于其所在国的平均水平。其中，澳大利亚的悉尼和阿德莱德优势明显，创意经济贡献度高达50.5%和43.6%。在中国的14个创意城市中，北京、上海创意经济对经济的直接贡献超过国际平均水平。

在体面就业方面，近半数创意城市创意产业从业者占总体就业人口比重超10%，超7成创意城市创意产业就业比重高于所在国平均水平。UCCN网络成员作为创意城市，在其所属国家创意产业就业中发挥着重要的引领作用，同时具有国际示范作用。

2.创意经济的普适性：

创意经济对大城市、小城市均具有经济提升和就业促进作用

尽管创意城市人口规模、经济规模与创意经济规模呈正相关趋势，但创意经济对GDP的贡献率与城市规模无明显关联。无论在大城市还是小城市都可以通过鼓励、支持和引导发展创意经济来推动城市经济增长和经济可持续发展，从这一角度而言，创意经济对推动城市经济发展具有一定的普适性。

大多数创意城市人均GDP与就业贡献度成正比，在一定程度上反映出社会发展水平和社会公平程度对创意产业就业的影响。因此，创意产业就业情况是城市可持续发展的一面镜子。创意经济就业弹性较大，城市已有数据显示，对北京、上海、迪拜、悉尼、阿德莱德5个城市的就业吸入作用明显，发展创意产业就业有利于城市经济、社会可持续发展。

3.数字科技产业的头部优势：

信息服务业、科学技术业的经济贡献远胜文化艺术产业

从分行业数据可得的城市看，信息传输、软件和信息技术服务业（Information）和科学研究与技术服务业（Science and Technology）对创意经济的GDP贡献整体较高，国际创意城市平均合计超过80%。文化、体育及娱乐业（Culture, Sports and Entertainment）平均贡献度不足10%，侧面反映出科技文化融合的产业发展内在趋势，文化艺术和娱乐休闲活动亟需同科学研究和新兴技术结合，以提高产业附加值。

国际创意城市中科学研究与技术服务业提供就业比重最大，约占创意经济整体就业人口的40%-70%，其中惠灵顿高达73.32%，悉尼达72.6%。超7成中国创意城市在信息传输、软件和技术服务业就业占比最高，约占40%，南京（63.8%）和杭州（60.78%）最为突出，而北京和上海信息服务和科学技术两类就业比重各占一半。

4.中国城市特性：

“看得见的手”对创意经济资源调配作用明显

截至2019年最新一轮UCCN申都结果，中国现已成为UCCN网络中创意城市数量最多的国家。在中国14个创意城市中，除顺德以外，均为地级以上城市，而国际创意城市里中、小城市比例较高。相比而言，中国创意城市人口、规模往往高于国际创意城市，因此在创意经济发展方面，具有一定的特性。

北京、上海作为直辖市，科研和文化资源禀赋更强，创意经济占比明显优于其他城市。杭州、长沙、成都作为省会城市，集中了省内科研和文化资源，创意产业占比排名与城市人均GDP水平一致。深圳、苏州作为传统制造业中心，尽管人均GDP更高，但文化、科研资源不如制造业资源丰富，反而创意经济占比低于其他城市。城市的产业布局和当地科研、文化资源集中度对中国创意城市发展创意经济至关重要。

展望未来，全球创意城市、创意经济的发展仍具有较大空间，也还将面临更多的机遇与挑战。创意经济中的文化因素如何能够得到充分发挥？文化艺术如何与科技创新相结合，搭上数字科技的快车，实现更好的发展？创意经济提供的就业岗位和经济增长在多大程度上解决了社会公平的问题？对落后地区，创意经济能否赋权弱势群体？联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心将持续关注创意城市网络，以定量和定性相结合的研究方法，进一步探讨创意创新在城市可持续发展中的作用。